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【城管70周年专版】不忘初心牢记使命 城管人永远在路上

来源: 铜陵新闻网—铜陵日报 编辑:章玲玲 2019-10-24 09:23:58  

核心提示:晨曦中,有一群身影,那是他们路上巡查的步履匆匆;夜幕下,有一群身影,那是他们纠查违规行为的忙忙碌碌。为了市容的整洁,他们任劳任怨。他们是谁?他们就是城管工作者。坚守初心使命,他们永远在路上。

在城市管理中,市城管执法局牢固树立“为人民管理城市”理念,着力解决市民对优美环境的需求与城市环境不适应的矛盾,以理顺体制为核心,稳步推进城管体制改革;以依法行政为抓手,进一步强化城管法治建设;以精细管理为载体,着力建立长效管理机制;以作风建设为基础,着力提升队伍“精、气、神”,推动城市管理向城市治理转变,努力打造城市文明、和谐、整洁、有序的形象,建立城市管理工作新常态。

紧抓市容提升 守护城市靓洁

城市管理是文明城市建设的重要内容,也是衡量一个城市文明水平的风向标。一直以来,全市城管执法部门紧盯重点难点,发力文明创建,进一步提升我市的城市管理水平,打造优美宜居新铜陵。

每天清晨,各农贸市场人流不息,流动摊贩的占道经营,经营户的出店经营也随之而来。为了整治好市容秩序,城管执法队员每天早晨6时起,便采取日常巡查和驻点相结合的方式,加大对市场周边的管理。

共享单车在给市民出行带来方便的同时,随意停放也为市容管理带来了影响。城管队员们主动担当,不仅第一时间解决共享单车乱停乱放问题,还约谈共享单车企业,指导开展划线定点摆放工作。

今年夏季,城管部门在进行日常巡查时发现,时常有非法改装的广告三轮车停靠在主干道旁,占用人行通道,给城市市容带来影响。针对这一现象,城管执法部门联合交警部门,对这些非法改装的广告车辆进行了拖移。

……

一个个专项行动和日常巡查相结合,为城市靓洁保驾护航。对于顽疾,城管部门必定重拳出击,针对“僵尸车”影响市容问题,会同公安交警部门对城区“僵尸车”进行了集中清理,共清理“僵尸车”100余辆;针对城市非法小广告问题,组织开展整治专项行动,采取夜间巡查、定点蹲守的办法,查处发布非法小广告手机号码100多个。

创新举措求实效。针对餐厨废弃物收运垃圾桶摆放不规范、影响市容问题,市城管执法局从8月1日起集中力量开展了“撤桶进店”专项整治,完成了1165只餐厨垃圾桶“撤桶进店”工作,餐厨垃圾桶影响市容问题得到明显改善;针对公共自行车站点脏乱问题,开展了专项整治,整治站点30余处;重点加强流动摊贩的巡查、取缔,严查夜间饮食摊点、早餐流动摊点、露水菜市、流动水果摊点等,取缔市场外经营行为;开展露天、出店烧烤专项整治,强化巡查和执法,对重点、难点区域,集中力量进行取缔或规范;在公厕的提升改造中,大幅度提升新厕设施水平、内部格局、使用舒适度等方面,对公厕的外观、内装修等方面进行了专门的设计,与周边环境更协调,通槽式便器全部取消,采用卫生的独立式便器,选用自动感应或脚踏式的冲水洁具,增设坐便器、洗手台等,方便各类人群如厕。

落实责任齐行动。围绕前期创建督查发现的“两薄”问题,该局实行包片督查,多次开展全面督查,发现问题及时交办,协调解决了一批创建难题。针对中元节禁烧工作,该局早部署、早安排,组织城管宣传车全面宣传,实行领导带队包保督查,将责任落实到基层和每一位城管队员。

着眼长远重常态。在扎实履行主创部门职责的同时,该局注重完善城管长效机制。针对市容周考核与创建工作实际结合不紧的情况,建立内外两项考核制度,将城管队伍建设纳入考核内容,在强化自我管理的同时,推动形成敢抓敢管敢打硬仗的良好风气。围绕菜市场周边秩序问题,该局在深入调研基础上,充分征求基层意见,与市场监管部门协作配合,共同提升管理水平。

农村环境整治 开启美颜模式

笔直的马路穿村而过,农家小院清爽敞亮……行走在义安区胥坝乡重新村里,目之所及,都像罩起一层“滤镜”般美丽。为了提升全村保洁水平,重新村特意购置了三台环卫保洁车,分区域保洁,并引入GPS定位系统,采用新科技手段,加强全村的日常保洁质量。

眼下,村里的环境有了大变样,大伙儿都十分珍惜这一成果,也都尽自己所能,维护好全村的生活环境。为全面改善我市农村人居环境,保持农村的长治久美,市城管执法局先后编制了农村生活垃圾治理等专项规划,确定了农村生活垃圾处理的模式,开展了陈年垃圾的集中处理行动,实施了农村非正规生活垃圾堆放点集中整治。今年1月至9月,城镇生活垃圾无害化处理14.4万吨,无害化处理率达100%;农村生活垃圾无害化处理11.5万吨,无害化处理率达96%。枞阳县农村环卫一体化项目以及义安区、郊区市场化项目常态化运行,农村生活垃圾日产日清;市辖区“户集、村收、乡镇转运、市处理”的农村生活垃圾处置体系全覆盖,农村生活垃圾全部转运至铜陵海螺焚烧厂进行无害化处理。

在推动农村生活垃圾治理不断取得新成效中,市城管执法局着力加强农村生活垃圾治理工作的宣传力度,充分利用标语、横幅、农村文化墙等群众喜闻乐见的形式,大力宣传农村生活垃圾治理的目的意义,提高群众对农村生活垃圾治理认知度和参与度。结合“乡村环境美,党员当先锋”党日活动,组织农村人居环境整治和“五清一改”村庄清洁行动政策宣讲2次,组织干部职工参加农村人居环境整治劳动90人次。同时,强化农村环卫队伍建设,实行集中统一收集清运集中处理。如今的农村,水清地洁,群众对环境卫生整治工作入脑入心,村容村貌不断优化,努力营造文明卫生、整洁有序的生产生活环境,彻底解决农村环境“脏乱差”顽疾。

生活垃圾分类 让生活更美好

“垃圾分类益处多,环境保护靠你我……”在新苑小学,一节以垃圾分类为主题的课程正在进行。蓝色的可回收物、绿色的厨房垃圾、红色的有害垃圾、灰色的其他垃圾,在老师的引导下,孩子们将代表着纸张、电池、日光灯管的标签,分门别类的对号入座,直观了解了各类生活垃圾的分类方式。

“通过在学校和在家庭,生活环境和学习环境的互为补充,让我们孩子能够养成一个良好的生活垃圾分类习惯,并积极主动参与到垃圾分类工作当中,渐渐地变被动为主动,以‘小手牵大手’,带动每个家庭进行垃圾分类。”市城管局相关负责人说道。

垃圾分类进校园只是我市推动垃圾分类工作的一个缩影。在开展该工作中,我市不断完善生活垃圾分类相关法律法规,并将垃圾分类试点市创建工作纳入市政府共性指标考核任务,同步纳入机关节能减排考核内容,推动建立生活垃圾分类工作目标责任制。

当前,我市垃圾分类实施范围不断扩大,在市级党政机关等公共机构开展生活垃圾强制分类工作,实现了市级党政机关全覆盖,开展定期考核;扩大居民小区生活垃圾分类覆盖范围,目前已在市辖区62个居民小区、5.17万户居民家庭开展了垃圾分类试点工作,并以官塘社区为单位,开展垃圾分类示范片区建设,推动了官塘社区内11个居民小区(9417户居民家庭)、13个党政机关公共机构、48家餐饮单位以及医院、学校、农贸市场、商业综合体生活垃圾分类工作的开展;推动生活垃圾分类进学校、进医院、进部队。

结合正在开展的垃圾分类强制工作,市城管执法局大力开展餐厨废弃物专项整治行动,通过协同推进政策宣传、协议签订、打击非法收运等专项工作,以点带面,迅速扩大餐厨废弃物专项整治工作范围,实现了建成区范围餐厨垃圾收运全覆盖。今年上半年,累计印发宣传材料15000余份;签订餐厨废弃物收运协议1698家,日均收运餐厨废弃物由2018年8月集中整治前的5吨上升到整治后的70余吨,平均日处理量已达铜陵市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目一期设计能力的70%以上。

在开展的整治中,城管系统更是上下合力,通过昼夜值守,轮班作业,严厉打击非法收运泔水行为;强化属地日常监管职责,切实做到整治一片、移交一片、巩固一片,建立餐厨废弃物排放、收运、处置常态化巡查、监管机制;进一步加强与市、区两级公安、环保、农业、市场监督、食品药品监督部门的联系,建立相互配合、相互支持的餐厨废弃物整治联动工作机制。市城管局还配合市隆中环保有限公司,加大人员调度,加速收运协议的签订,同时对于整治区域内未签订协议的大型餐饮企业,积极主动上门联系收运工作,为餐厨废弃物专项整治行动顺利开展做好保障。

重锤攻坚“违建” 提升城市“颜值”

在市城管局以及各县区,都有着这样一幅图———违法建设项目分批治理图,同时还配着违法建设项目分批治理明细表。从时间、地点,到负责人均有体现。这样的“作战”方式,给违法建设治理打下了坚实的基础。自2018年以来,全市累计治理存量违法建设4377户,面积达到19万余平方米,治理工作取得了卓越成效。

违法建设治理中,市城管局加强组织领导,周密部署违法建设治理工作,召开违法建设治理专项行动部署会,要求各县区城管系统成立违法建设治理专项行动办公室并明确专人负责。加强对各县区违法建设治理工作的指导、监督与考核。同时,该局逐户调查摸底,切实掌握违法建设治理底数。组织各县区逐户调查摸底,全面掌握违法建设详细情况。

“挂图作战”是此次违法建设治理的重要手段之一。为扎实推进违法建设有序治理,市城管局创新工作方法,制定了违法建设项目分期治理行动线路图,实行违法建设挂图作战,使各县区治理进度一目了然;畅通了群众监督管理渠道,设立举报电话5881230和12319城管热线,24小时受理市民投诉,并严格为举报人保密;加强对各县区城管执法人员的业务培训,全面提升违法建设治理执法人员的业务素质;购置无人机航拍设备,运用科技手段快速查违控违,有效解决隐蔽性违法建设发现难、调查取证难问题;实行追责,签署违法建设治理目标责任书。完善和谐治违机制,维护社会稳定。在违法建设治理过程中,按照“无情拆违、有情操作”的原则,在依法依程序的同时,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除,减少自身损失,对自行拆除有困难的提供助拆,在拆除违法建设的同时,最大限度减少阻力,维护社会稳定;将违法建设治理工作与棚户区改造等项目工作紧密结合,减少违法建设治理工作阻力;建立防治违法建设联席会议制度、联络员制度,定期召开会议,研究工作对策,实现信息互通、数据共享,形成防治违法建设整体合力。

在一线工作的队员充分发挥不怕苦、不怕累的精神,对违建户逐个上门做工作,耐心劝导答疑解惑,说明违法建设的危害,动员自拆;发动全系统力量,对违法建设进行逐点清理、逐个核查,保质保量完成治理任务;紧密围绕“棚户区改造”“老旧小区改造”“城中村改造”中的违法建设治理工作,长期深入一线督促指导,为重点项目、重点工作保驾护航;着力构建城管、社区、物业等多部门联动的工作机制,强化社区、物业的日常管控职能,联防联控,建立了“发现、查处、管控”的长效管理机制,实现了“存量违法建设逐步清除,新增违法建设严格管控”的治理目标。

规范摊群点还市民洁净环境

在翠湖四路铜陵职业技术学院附近,过去一直存在一个数量达百余家的夜市摊群点,该摊群点虽然解决了周边部分困难居民的生计问题,同时也对行人的交通安全、食品卫生以及居民的空气环境造成了不小的影响。为了解决这一两难的处境,从今年6月31日起,此处的摊群点被正式取缔,取而代之的是翠湖四路与天山大道交叉口西北侧的美食一条街。

一直以来,我市高度重视摊群点整治工作。今年,市城管执法局每月开展1-2次市容集中整治日活动,集中对我区主次干道、重点区域、农贸市场周边的流动摊点、出店经营、占道经营等进行治理、规范和取缔。截止目前,该局依法查处流动摊点占道经营20000余次,规范管理出店经营8000余起,证据保全违规经营物品300余件。

今年6月起,市城管执法局全面开展摊群点整治提升行动,该行动持续至12月底结束,分为调查摸底和宣传发动、实施推进、验收考核、建立考评机制阶段。实施推进中,主要取缔流动摊贩、露水市场,按照整治方案,对批准设立(保留)的固定点位进行规范管理,每个固定摊点都定时定点定品种,不得超范围、超品种经营,做到人在地净、人走场清。同时,整治占道经营、出店经营,规范经营行为,凡有固定经营场所、能室内经营的,一律不得出店经营;条件不允许、确需在室外摆放物件的,划定摆放区域,规定摆放的器具和物件,不允许超范围摆放。进一步规范夜间烧烤行为,禁止流动烧烤;不符合环保要求的,不得经营;不听教育、劝阻,坚持违规经营的,实施行政处罚或坚决取缔。集中执法力量联合取缔规模大、存在重大安全隐患的摊群点。通过整治达到摊群点设置特色鲜明、规范有序、干净整洁的目标,满足民众需要、方便市民生活,进一步提升城市管理水平,保持市容管理的常态化、长效化,打造优美宜居新铜陵。

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