住房一直是百姓关注的话题，关乎民生。一路飙升的房价让很多百姓望房兴叹，尤其经过2007年之后，百姓更加感觉买不起房了，为了使低收入群体有房住，实现“居者有其屋”，政府加大了保障房的建设力度，住房与城乡建设部提出了三年建设目标，预计三年内要新增加200万套廉租房、400万套经济适用房，涉及资金达9000亿。

　　今年各地都开始建设保障房，在一定程度上解决了一部分人的住房问题，但现实中似乎保障房并没有想像中那么好，暴露出很多问题，保障房遭弃购、违法出租等“怪”象百出，通过保障房解决低收入群体住房问题似乎成了遥不可及的“梦”。

　　经适房遭遇弃购

　　经适房被弃购，并不是个案，武汉、广州、石家庄、济南、合肥等地都出现了大批经济适用房遭弃购的尴尬场景，似乎这一政策真是落了个“姥姥不疼、舅舅不爱”，价格低廉的经适房缘何成了烫手山芋，一方是百姓盼房，另一方却是经适房无人问津，无疑价格成了最重要的决定因素，大批经适房遭弃购的背后隐含着经济适用房对于购房人来讲并不经济和适用。

　　“禁租令”成一纸空文

　　经适房作为满足低收入群体住房需求的政策性房屋，政府明文规定五年内不得进行出租出售交易，然而有房产中介明目张胆挂牌出租，北京、广州、郑州等地均出现违规出租，“禁租令”成了一纸空文。

　　成本过高住不起

　　“虽说能住上经适房是件让人开心的事，但生活成本太高挺让人挠心的。你看，各样肉菜拉平了大概每斤要贵8角到1元，一个月如果全在新街市这里买菜，三口之家起码要多一百元的开销。”一位住在广州金沙州经适房的业主如是说。廉租房住户也有称自己饱受交通不便之苦，平时根本不去市区。保障房生活成本被指太高住不起。

　　小区院内停豪车

　　广州针对保障房建设进行了全面拉网式调查，结果发现有经适房小区内不乏豪华车，房屋更是豪华装修，以及经适房业主自己不居住。对此不得不让人质疑申请者的资格问题，是否有富人搭乘便利购到经适房？

　　以租养“房”很无奈

　　有媒体报道，经适房尽管价格低，但对于低收入家庭仍然买不起，经适房需要收入低，但越有资格却越买不起。曾有报道，某出租经适房的家庭，月收入1200元但月供就要1000多元，只能通过出租来还贷，申请者苦恼，希望政府不要收回自己的房屋。

　　“最牛身份证号”现象频出

　　由于经适房供不应求，各地经适房大多采用摇号来确定购买资格。北京市住房和城乡建设委员会网站发现，“经济适用住房市级备案结果公示”栏中出现了18个连续的“1”，被誉为“最牛身份证号码”的申请人。这种特殊申请号码并非只在北京出现，随州出现了经适房申请“十连号”，武汉经适房申请摇出“六连号”。

　　综上所述，建设保障房作为一项惠民工程，理论上可以解决低收入群体的住房难题，但在实际操作中实在是千奇百怪，问题迭出，保障房“香饽饽”缘何变成“弃儿”，可谓剪不断理还乱。笔者认为，要切实发挥保障房作用，必须全面通程考虑，加强制度完善和加大监管执行力度，从根源上杜绝各种违规操作。

　　保障房建设涉及很多环节，一环出错环环不顺，包括定价、服务、质量、设计、监管。价格上严格控制总价，支持保障房贷款，收入与房价挂钩，做到有资格的人有钱买；建立保障房阶梯式类别，针对不同人群制定不同的保障房政策，按照收入划分享受保障房类别，做到对号入座，避免跨区享受以及买不起保障房的现象；应限制总价的房子质量成了一大担忧，政府严格把关，统一制定建房标准，严禁偷工减料；服务方面，不妨在保障房选址上下工夫，如对保障房嵌套入商品房开发项目中，严格规定一定比例的保障房建设，从而，避免出现贫民窟，生活成本过高的现象。

　　对于保障房中出现各种问题，需要完善的制度以及很强的执行力监管力，需要各级部门紧密配合，方可实现“居者有其屋”。

　　（胡俊英）