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铜陵市“最多跑一次”改革新闻发布会

来源: 铜陵新闻网 编辑:邢琛 2018-11-08 17:34:58 


 

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铜陵市“最多跑一次”改革新闻发布词

市编办

各位新闻界的朋友:

大家上午好。根据新闻发布会安排,简要介绍一下我市“最多跑一次”改革相关工作情况。

为充分践行党的十九大报告提出的“以人民为中心”的思想,努力打造人民满意的服务型政府,方便了群众企业办事创业,提升政府治理能力水平,市委将“最多跑一次”改革列为今年全面深化改革“一号工程”,成立了“最多跑一次”改革领导小组,制发改革实施方案。

方案以“一门受理、一网通办、一次办结”为突破口,聚焦“投资项目”、“不动产登记”、“商事登记”、“社会事务”、“社会保险”、“公安业务”等重点领域,提出了年内基本实现群众和企业“办一件事、进一扇门、跑一次路”,将审批时限由全省“13550”标准压缩至“12340”(即一般公共服务事项办理1个工作日、企业注册登记2个工作日、不动产登记3个工作日、工业建设项目施工许可40个工作日)的工作目标。经各部门共同努力,目前,全市政务服务事项总数41456项,网上可办事项率达99.99%(与滁州、黄山并列全省第一);“最多跑一次”事项占比99.38%(名列全省第二)。市直47个部门政务服务事项1830项,满足“最多跑一次”事项1816项,占比99.23%,基本实现了“最多跑一次”改革阶段性目标。

----突出利民办事,实行一窗受理、集成服务

一是探索实行不动产登记“集成服务”。整合市国土、住建、地税、公积金等部门窗口审批事项,精简二手房交易登记窗口从6个降至2个,缩减排队次数从7次减为2次,提高办理时效50%以上,实现新建商品房和二手房交易登记由原来5个工作日缩短至3个工作日内办结,特需群众即等可取;实行新建商品房预告、预抵,统一纳入签约银行不动产“抵贷通”;实现公积金贷款手续当天办结。通过“集成服务”方式,全市共受理不动产登记业务2500余件。二是积极推进社保服务“一窗受理”。自今年7月份开始,市社保中心开设了参保征缴、医疗生育、养老失业、社会保障卡、人才就业等12个综合办理服务窗口,启用排队叫号系统和业务咨询引导服务,实现了“材料预审,办问分流”,极大方便了群众办事。通过优化流程,将原来的39个业务受理窗口,厘清了各业务流程顺序,明确了经办事项名称、经办依据、受理材料及办理时限,整合成目前10个“通收通办”并联服务窗口,取消群众办事提交资料22种,将群众填写表格由31张压缩到12张。三是基本实现公安业务“线上办理”。设立铜陵公安办事大厅,将128项公安服务事项全面接入“易铜陵”APP,使公安政务服务、社会服务延伸到手机端,利用“互联网+公安业务”,实现了群众办事“一次办、就近办、马上办、掌上办”。截至9月底,我市共受理户籍、出入境证件、车驾管业务办理等与群众生产生活密切相关的服务项目 5325件,办结5321件。

----突出商事改革,试点“证照分离”、联动联办

一是率先启动“证照分离”改革试点。制发了《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》(办〔2018〕65号),在铜陵经开区全面启动“证照分离”改革试点工作,着力破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。5月18日,我市颁发了全省首张“证照分离”改革营业执照。6月5日,铜陵港兴储运投资有限公司领到了全省首张“证照分离”许可证(道路运输经营许可证)。截至目前,全市共有26户企业办理了“证照分离”营业执照。二是持续压缩企业开办时间。大力推行“多证合一”和“证照联办”,将企业工商注册、税务登记、社保登记、银行开户和公章刻制、准营许可等商事领域相关审批服务事项进行联动联办,实现企业注册办照由原来的最少3个工作日压缩至最多2个工作日;企业开办总时间压缩至3个工作日办结,与目前国办要求的8.5个工作日相比缩短了5.5个工作日。三是扎实推进企业登记全程电子化。加快推进移动客户端APP的应用,在保留纸质登记的基础上,推行在线咨询互动、微信网上申请,实现了无纸全程电子化登记注册。努力扩大“银政登记通”银行代办业务,在全省率先试点企业名称自主申报改革,向社会公布“最多跑一次”商事登记服务清单90项。

----突出项目审批,推行并联审查、限时办结

一是积极推行“联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收”试点。探索开展“多规合一”、“多图联审”、“多评合一”,将全市建设工程项目“施工图审查”和“施工许可证办理”两个阶段,合并为“施工图审查与施工许可证办理”一个阶段,实行一个窗口一次受理;将“工程质量和安全报监”、施工图审查、消防设计审核和人防设计审查等事项平行办理,做到“三审合一、并联审查、分工负责、限时办结”。通过调整优化流程,我市实现了7个工作日内(技术特别复杂的10个工作日内)完成施工图审查工作,全市建设工程项目施工图审和许可证办理时限由原来限定的21个工作日压缩至15个工作日;建设项目从取得用地许可,到获得施工许可证审批时限压缩至40个工作日,处于全省领先水平。二是集中建立图审库。推行审查机构入库认定制,对申请入库的审查机构资质类别、审查业绩、社会信誉等进行审核,结合各施工图审查机构图审报价,择优认定、公示、入库,并向社会发布。制定入库机构专项管理规定,做到“阳光建库、窗口服务、限时办结、失信受罚”。

----突破信息壁垒,实现信息互通、数据共享

一是全面建成政务服务联动平台。根据省统一部署,我市实现了市县乡村四级政务网络全覆盖,并与省级平台互联互通,已开通47个市直部门和5个县(区)级分厅(包括开发区),并延伸至42个乡镇办和457个村、社区(含直管社区)。目前,个人凭身份证、法人凭统一社会信用代码,即可办理全省政务服务事项,基本实现网上办事“一次认证、一证通用、全网通行”。二是持续推进信息共享。经与省平台反复对接测试,第一批市工商局等6家单位7个业务系统301项事项对接开发已全部完成,累计对接办件量6187件。第二批19家单位32个业务系统正在开展前期梳理工作,其中市住建委、市质监局、市人社局、市国土局、市规划局、市公积金中心相关办事系统已完成网络对接工作,正在进行数据对接和系统改造。全市人口、法人、空间地理、建筑物等公共基础数据库基本建成,共汇集22家重点单位532类15亿多条数据。三是强力推广平台应用。积极推进用户注册数量和网上办事比例,在平台注册方面,我市个人注册数达91297人,法人注册数达1467户;在网上办事方面,我市已上线41474项政务服务事项,累计办件88551件,办结85881件。

四是升级优化平台模块。结合铜陵实际,创设了“最多跑一次”、“网上中介超市”、“多规合一”、“特色乡镇”等栏目,开发上线了市人社局、市公积金中心旗舰店,形成了铜陵特色。根据省统一要求,完成了我市政务服务微门户开发,市级互动办事平台、电子证照平台升级任务。

 

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