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庆祝改革开放40周年系列新闻发布会——深化教育改革 实现优质公平

来源: 铜陵新闻网 编辑:邢琛 2018-11-08 17:35:20 


 

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深化教育改革 实现优质公平

市教育局副局长 徐磊

新闻媒体界的朋友们:

大家上午好!根据新闻发布会安排,简要介绍一下我市全面深化教育改革情况。

在历届市委市政府的领导下,铜陵教育人认真贯彻党和国家的教育方针,先后荣获全国“两基”工作先进集体(1994年)、安徽省义务教育均衡发展先进市(2007年)、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区(2009年)等称号。

党的十八大以来,全市教育以“努力办好人民满意的教育”为目标,坚持改革创新,提高教育质量,推动教育公平,教育事业实现跨越发展。2014年,我市原(辖县区)全部通过国家义务均衡县(区)认定。原铜陵县、原铜官山区、郊区先后顺利获评为全省教育强县(区)。2015年获得全国未成年思想道德建设先进市称号,未成年人思想道德工作连续三年在全省排名位居前列。2016年,枞阳县提前一年顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。这是区划调整,我市再次实现所辖县区全部通过国家义务教育均衡县区认定。铜陵市聚焦“实现有质量的公平、办有温度的教育”的经验,被人民日报、新华社、光明日报等国内主流媒体进行了推介报道。

一是实行阳光分班,有效破解“择班”难题

2015年以前,我市义务教育阶段“择校”现象基本消除,但“择班”问题仍较为突出,学校内部出现不均衡。为推进义务教育高位均衡发展,从2015年秋季开始,在坚持规范招生、就近入学的基础上,与阳光招生同步,深入推进义务教育阳光分班改革。我们指导学校主要做好三件事:一是学生均衡分班;二是教师团队新老合作、强弱搭配,实现不同班级之间的师资均衡;三是分班现场抽签,决定任课教师与班级组合,结果当场公布。阳光分班的实施强化了教育公平理念,调动了教师积极性,减轻了校长压力,杜绝了不正之风,树立了良好教育形象,增强了教育改革发展新动能,提升了人民群众对教育的满意度和获得感。“阳光分班”改革被中央全面深化改革领导小组办公室作为典型改革案例向全国推介,《人民日报》《光明日报》等央级媒体竞相报道。

二是实施联合办学,有效促进优质资源共享

为让教育均衡发展的成果惠及更多市民,扩大我市优质教育资源覆盖面,我市提出在义务教育阶段实施联合办学。一是政策引领。2014年5月,市政府印发了《关于扩大优质教育资源覆盖面推进基础教育优质均衡发展意见的通知》,吹响了我市优质教育资源扩面工程的号角。二是重点突破。制定科学、详细可行的计划和方案,率先在市直学校开展联合办学,成立了十中和十九中联合办学体、十二中和七中联合办学体、十五中和十一中联合办学体。三是路径清晰。印制下发了《关于在市直义务教育阶段学校实行联合办学的方案》,按照“人事、财务、管理、业务和评估”的五统一管理架构组织联合办学体。今年,我市进一步创新办学模式,设立校区制度。四是形式多样。铜官区采取“名校+新校”模式扩大优质教育资源,先后新建实验小学瑞龙分校、附小翠湖校区、田家炳龙山湖校区等新的教育资源。通过联合办学或名校加新校模式,有效扩大了名校的优质教育资源的辐射和引领功能,推动优质教育资源共享。

三、实施全面育人,有效推进高中阶段考试招生改革

今年,我市作为安徽省2个试点市之一,积极开展高中阶段考试招生制度改革试点。出台了《铜陵市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案(试行)》及《铜陵市初中学业水平考试实施办法(试行)》、《铜陵市初中生综合素质评价工作实施办法(试行)》一系列文件。一是落实全科开考的改革要求,促进学生全面发展。实行全科开考,将教育部《义务教育课程设置实验方案》所设定的科目全部纳入考试范围,引导学生认真学习每门课程。二是推进学生综合素质评价,增强学生的综合实践能力。通过开展初中生综合素质评价,对公民道德素养、学习态度与能力、实践与创新、运动与健康、审美与表现等五个维度进行等级评定,并将综合素质评价作为一个科目计入中考计分,总分20分。三是改革高中阶段招生制度,推动发展素质教育。改革招生录取模式,由原模式改为“4(语数外体)+6(政史地理化生)+1(综合素质评价)”模式。试点自主招生。我市计划从2021年开始试点高中学校自主招生。在学校自愿的基础上,选择有资格优质高中学校开展自主招生改革试点,按不超过本校招生计划3%的比例安排自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,推动高中阶段学校多样化有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要。

四、实施减负举措,有效增强教育服务能力

2018年,我市在市区小学实施“快乐3点半”,为市区小学生提供正常放学后的课后服务,此项工作列入市委改革办年度重点改革项目。学校结合自身实际实施多样化的工作模式。可以组织学生进行阅读、体育、艺术、科普活动;可以开展娱乐游戏、拓展训练、学生社团及兴趣小组活动;可以组织学生观看适宜儿童的影片等。鼓励小学与社区、企事业单位、校外活动场所开展社会实践活动。提倡对个别学习有困难的学生给予辅导帮助,但不得将课后服务变相成为集体教学或“补课”。目前,我市铜官区所有小学、义安区和郊区部分小学已经开展起来。通过开展此活动,探索解决部分学生家长照顾孩子难问题,以期促进学生快乐成长,增强教育服务能力,提升教育满意度。

五、深化学校治理,推进校长职级制改革

我市铜官区率先在全省实行校长职级制改革,到2018年6月底前,完成了全区所有小学和公办幼儿园尚未评审的正职校长、副职校长的职级首次授予工作。9月份,建立并完善校长职级制的长效机制,建立健全学校理事会制度、学校章程建设和学校新型评价体系建设。初步实现了“四个转变”,铜官区校长职级制改革案例获评全国教育改革创新特别奖。一是初步实现了校长从“行政化思维”向“专业化素养”转变。二是初步实现政府由“直接办学”向“依法治教”转变。三是初步实现学校由“自我管理”向“开放式治理”转变。四是初步实现教育传统的“行政评价”向主体多元的“社会评价”转变。

教育是国之大计,党之大计。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,贯彻落实全国教育大会精神,谋划好铜陵市教育现代化发展路径。坚持立德树人根本任务,着力建好新时代教师队伍, 坚持深化教育改革创新,推动教育高质量发展,增强人民对教育的获得感和满意感,为建设现代化幸福美丽新铜陵作出新的更大贡献。

记者提问

1、教师是立教之本、兴教之源。我市是如何贯彻执行《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》?

这个文件是我省新时期加快教育发展,加强教师队伍建设的纲领性文件,宣传和贯彻这个文件将极大地提升我市教师队伍的荣誉感和使命感,对推动我市教育发展起到重要作用。一是及时传达省委省政府的文件精神,做到两个“覆盖”,即覆盖全市所有中小学幼儿园,覆盖全体教师。二是及时制定我市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见,结合铜陵实际细化各项措施,使文件精神更好落实。三是出台了《铜陵市中小学教师师德考核负面清单》《开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动工作方案》《铜陵市教育局关于印发2018年师德师风建设月活动方案的通知》等文件,开展持久深入的师德师风教育活动,促进我市教师“铸师魂、守师德、立师表”。四是开展我市首届“名教师、名班主任、名校长、名学校”、全市教育系统“孺子牛奖”和2018年“教育教学质量综合奖”评选,激发全体教师的荣誉感,弘扬高尚师德,潜心立德树人。五是落实教师“一次性奖励”工资,保障教师收入水平不低于或高于公务员收入水平,让教师对教育工作充满幸福感和成就感。

2、市教育局在深化教育改革上,下一步还要哪些措施?

不断提升教育改革水平,理顺管理机制,完善制度建设,促进我市教育不断向更高层次迈进。一是认真实施《铜陵市教育基础设施布局规划(2013-2030年)》,根据城市建设及人口变动新形势,按照“城乡一体、统筹规划、以人为本、因地制宜、整合资源、合理布局,小学就近、中学集中、分步实施、均衡发展”的总体思路,合理布局各类学校。二是加强教师队伍建设,为教育发展提供强大的人才队伍。制定和实施我市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见,全方面提升我市教师队伍建设质量和水平。三是推进我市教育体制管理改革,将按照市级统筹、分级办学的原则,改革现有的义务教育学校管理体制。四是推动西湖新区学校布局建设。落实《西湖新区教育基础设施布局规划》,高标准开启师范附小西湖新校区、市十五中西湖校区建设。

 

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