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铜陵市扫黑除恶专项斗争新闻发布会

来源: 铜陵新闻网 编辑:邢琛 2019-04-09 16:26:23 


 

 

铜陵市扫黑除恶专项斗争情况通报

铜陵市委政法委

201949日)

 

中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,铜陵市委、市政府高度重视,深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,坚决贯彻落实好中央和省委的决策部署,市委、市政府主要负责同志坚决扛起第一责任,带领全市各级各部门,突出问题导向,着力推进六个延伸,推动专项斗争不断取得新胜利新华社《国内动态清样》刊登《安徽省铜陵多部门合力扫黑除恶》,省委常委、政法委书记姚玉舟同志作出批示给予肯定。《法制日报》头版刊登我市探索三治融合化解矛盾纠纷做法。铜陵模式开启中小城市治理新篇章获首届长三角城市治理最佳实践案例。我市连续三年荣获全省无传销城市,正在创建全国禁毒示范市。2018年,铜陵群众安全感和对政法队伍满意度指数位居全省第四和第三,群众对扫黑除恶成效满意率位居全省第三。2018年全市刑事案件破案率上升12.8%,发案率下降14.4%20172018年连续两年成为中国最安全城市排行榜安徽省唯一上榜城市。

一、主要成效

(一)扫黑除恶专项斗争取得突破性进展。扫黑除恶专项斗争启动以来,2018年至20193月,公安机关共打掉黑社会性质犯罪组织2个、恶势力犯罪集团7个、一般恶势力团伙8个,抓获团伙成员168人,破获各类刑事案件345起;检察机关批捕2774人,起诉871人;法院一审判决651人。纪检监察机关立案查处党员干部、公职人员涉黑涉恶及保护伞问题线索12件,给予党纪政纪处分15人,移送司法机关4人,开除党籍13人。

党的十八大以来,我市一直注重依法严惩黑恶势力犯罪及其“保护伞”,持续严打“黄赌毒”,形成了扫黑除恶工作长效机制,取得了突出成效。

(二)省委督导反馈意见整改扎实有效。省委第五督导组向铜陵市反馈的6个方面30条整改意见,基本完成整改任务。省委督导回头看工作组提出的问题清单,目前正在整改中。通过抓督导整改,我市扫黑除恶专项斗争跃上新台阶。

一是提高了政治站位。各级各部门认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委政法工作会议精神,切实增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护市委书记李猛5次主持市委常委会,研究部署扫黑除恶及其督导整改工作,分别在市纪委十届四次全会、防范化解重大风险和全市党委书记抓党建述职评议、全市党务暨市委政法工作会议等全市性大会上,对深化扫黑除恶专项斗争提出严格要求。近日,市委常委会、市政府常务会进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神,听取扫黑除恶工作情况汇报。各级各部门制定和完善了扫黑除恶专项斗争方案、宣传发动方案、督导整改方案,分别召开党委(党组)会议、部门负责人会议、干部职工会议等不同层次的会议进行广泛动员部署。市委组织部、市委政法委联合印发《关于开展扫黑除恶·党员先行主题党日活动的通知》,以315党员活动日为契机,在全市党组织内广泛开展六个一一次专题学习、一次专题讨论、一次知识测试、一次集中承诺、一次线索摸排、一次走村入户)签订了《党员干部扫黑除恶先锋承诺书》,增强了党员干部齐抓扫黑除恶工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是营造了浓厚氛围。充分运用传统形式和新媒体大造声势,将扫黑除恶宣传纳入三下乡活动,以枞阳大鼓书说唱扫黑除恶专项斗争。持续开展提升人民群众安全感和满意度、提升人民群众对扫黑除恶斗争知晓率和参与度的双提升行动全市城乡掀起了空前的扫黑除恶斗争热潮,26名违法犯罪人员慑于威力投案自首,其中10名涉黑涉恶人员。奖励举报涉黑涉恶问题线索有功人员36500元。

三是推动了行业监管。重点领域、重点行业的监管部门全面加大涉黑涉恶线索摸排和执法监管力度。国土、住建、交通运输、规划、城管、税务、水利、人行等重点部门对涉黑涉恶线索摸排工作进行专题部署,制定工作方案,落实摸排责任,加强宣传动员,取得了实际效果,行政执法与刑事司法形成整体联动。

四是形成了整体合力。市扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室和市委专案督导组加强统筹协调,完善了扫黑除恶工作例会、信息共享、线索通报移交、执法联动、庭审保障等系列协调联动工作机制。市委专案督导组和市扫黑办召开专案协调联席会多次,现场推进会1次,成立了7个市直部门专案工作组,选派了58名骨干深入到章孝求案件涉案项目现场开展工作,及时完成了庞杂的资产核实和托管工作。

(三)扫黑除恶工作向六个延伸推进

一是公安、国土、住建、规划、城管、税务、水利、人行等各有关部门共同配合,依法核定涉黑组织违法建设项目和有关资产,依法及时进行查封、追缴和行政处罚,推进了断财摧基。

二是铜官区牵头,组织公安、经发、商务、金融等部门统一行动,对市中心财富广场开展综合整治行动,摧毁了赵一丰套路贷恶势力团伙。

三是市纪委监委建立联点包案工作机制,领导班子成员分别联系1个县区或重点行业、领域,包案负责重点涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索的查处。铜陵廉镜微信公众号上开通一键举报涉黑涉恶腐败和保护伞问题。

四是充分发挥市、县(区)专家会商作用,对章孝求、刘园有涉黑案件等多起案件分别召开专家会商会议,统一了执法思想,提出解决类似问题的指导性建议。

五是市委组织部认真落实村和社区两委干部包片联系制度,数名涉黑党员予以开除党籍。枞阳县对新一届村(居)两委班子成员资格条件和非公领域党组织进行回头看铜官区将扫黑除恶纳入基层党组织培训内容,对13个村(居)干部开展集中培训,为铲除黑恶势力滋生土壤提供组织保证。

六是开展重点地区、重点领域、重点行业的源头治理行动,召开推进扫黑除恶源头治理工作座谈会,组织国土、规划、住建、城管、税务、人行和枞阳县、郊区、老洲镇等单位,围绕涉黑案件暴露出的突出问题,就如何加强重点地区、重点行业、重点领域的社会治理和日常监管,提高基层对涉黑涉恶问题免疫力提出意见和建议。枞阳县开展了重点工程领域扫黑除恶专项行动,市水利局开展了为期三个月的打击非法采砂专项整治行动,取得较好成效。公安、法院、检察院向行业监管部门发出商请函和司法、检察建议10多份,正在抓紧落实。

二、存在问题

少数部门和人员没有真正将扫黑除恶专项斗争摆在重要议事日程来抓。一些同志认为,铜陵社会治安状况一直较好,有明显的盲目乐观倾向。群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性有待进一步激发。部门参与和源头治理有待进一步加强。

三、下步工作

深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,认真落实中央、省委政法工作会议的部署要求,加大学习宣传力度,树立风险意识,发扬斗争精神,着力在推进六个延伸上下功夫, 把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。近日,市扫黑除恶专项斗争领导小组组成三个工作组,分别到县区和重点单位开展督查指导,进一步推动扫黑除恶责任措施的落实。

(一)着力向侦破大案、断财摧基延伸坚持打击、宣传、普法同频共振,提升重点地区、重点行业、重点领域的宣传发动渗透力。强化行业监管部门的责任,持续深入开展涉黑涉恶线索摸排,力争再突破一批大要案。加强协调、会商和督导,加快办案进度,保证办案质量。加强税务与公安、市场监管、银行等部门信息沟通,及时立案稽查涉黑涉恶企业偷税漏税行为。依法及时清查涉案财产,深挖利益链,铲除黑恶势力经济基础。

(二)着力向网络空间、新兴领域延伸将网络空间、新兴领域纳入专项斗争重点内容,确保对新型涉黑涉恶犯罪及时发现、及时打击。以建设铜陵城市超脑为契机,加强智慧政法建设,建立网上网下相结合的扫黑除恶工作机制。推动利用大数据技术,加强金融领域行业监管,建立防范金融风险有关单位有效合作机制。

(三)着力向深挖幕后、破伞打网延伸把打击关系网”“保护伞作为主攻方向,落实一案三查制度。纪委监委领导班子联系重点地区、重点行业、重点领域扫黑除恶监督执纪问责工作,包案负责涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索的查处,全程督促指导,组织深挖彻查。由纪检监察、组织、政法等部门派出联合工作组查处重大涉黑涉恶腐败案件,对黑恶势力关系网”“保护伞一查到底,绝不姑息。

(四)着力向依法惩治、快诉快判延伸。加强法治保障,严把案件事实关、证据关、法律关,完善依法提前介入机制,做好收集、固定、完善证据相关工作。建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队,完善扫黑除恶执法办案三专一库会商工作机制。对即将进入起诉、审判环节的案件,充分做好准备,及时协调解决在批捕、起诉、审判阶段的分歧,优质高效推进办案工作。

(五)着力向综合整治、堵塞漏洞延伸。加强重点行业领域

监管。组织住房城建部门开展全域监管,以工程发承包、关键岗位人员到岗履职以及房屋买卖、物业收费等纠纷调处为重点,加强对房屋拆迁行为的引导和监管,斩断黑恶势力强揽工程、强买强卖的途径。加强城乡规划领域行业监管,建立全周期管理,规范开发企业行为,建立覆盖基层的网格化巡查制度,及时发现新增违法建设,加大处罚力度。

(六)着力向固本强基、铲除土壤延伸坚持把扫黑除恶与加强农村基层组织建设结合起来,把整顿软弱涣散村党组织抓实抓好。加强换届后村两委班子和非公领域党组织的规范建设和日常管理。坚持把村级党组织标准化建设与村综治中心标准化建设同步推进。深化社区改革,健全三治合一的乡村、社区治理体系。加强各级扫黑办自身建设,完善制度机制,规范开展工作,提升统筹协调能力。

 

问:市扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位的主要职责任务是什么?当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么呢?

         1.建立相应的领导和办事机构,完善工作机制,结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务;

2.依法履职、依法行政,强化重点行业、重点领域监管,防止不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间;

3.组织、指导本系统将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制;

4.积极配合政法机关调查取证,对政法机关办案中发现通报的相关行业管理漏洞,及时调整完善相关监管制度措施,并按有关规定通报反馈;

5.加强信息共享、工作联动,推动刑事司法和行政执法有效衔接;

6.完成领导小组及其办公室交办的其他事项。

当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延,并呈现出新动向。一是向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

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