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政策有“力度” 民生有“温度”

来源: 铜陵新闻网—铜陵日报 编辑:章玲玲 2019-04-24 07:44:15  

政策有“力度” 民生有“温度”

——我市“四个精准”实现棚户区居民安居梦

铜陵新闻网讯(徐正义 盛向锋)宝山区域是我市老城区内典型的“脏乱差”住宅群,群众迫切希望整治改造。2018年,我市以提升市民生活品质为出发点,敢于涉深水、勇啃硬骨头,启动了宝山区域整治,推动该区域棚户区改造取得决定性胜利,全部1794户整治任务目前已累计签订协议1568户。

作为全国资源枯竭型城市,虽经过上一轮棚户区改造,但老城区脏乱差棚户区多、国有工矿棚户区多、城市危旧房多等问题尚未得到根本性解决。为此,2018年以来,我市积极抢抓国家新一轮棚改政策机遇,围绕“应纳尽纳、应改尽改”目标,坚持“因地制宜、因城施策”改造思路,走出“精准棚改”之路。

项目准入精确界定。组织对全市棚户区开展调查摸底,分片核查,根据项目难点重点、轻重缓急程度,分门别类建档立卡,掌握项目类型、用地性质,同时进一步明确改造范围和界定标准,确定三年计划改造23000套,并逐项分类设置准入。2018年,围绕全市年棚改目标任务,我市实施棚改“四项工程”,主城攻坚工程、脏乱差整治工程、环境提升工程和危房改造工程。注重“四个结合”,将棚户区改造与环保治理、与“两治三改”三年专项行动、与文明城市建设、与安置房和保障房建设结合起来。抓好“四种保障”,计划保障、政策保障、资金保障和房源保障。

安置方式精准施策。我市结合全市商品住房同比、环比变化周期和棚改居民安置需求,合理确定棚改三年实物安置率和货币化安置率。同时根据县区商品住房去化周期,做好分类调控。此外,针对棚改区域项目集中度和实物安置需求,组织原地或就近回迁安置,缩短居民安置过渡周期。统计数据显示,2018-2020年实物安置率分别达63%、71%和70%。目前,2019年4项8000余套安置房已基本具备开工条件,2020年2个安置项目已完成勘察设计和项目选址。

资金保障精准可控。精确测算棚改专项债申报额度和还款能力,确保申报项目收益与融资额度符合发债要求,并明确债务额度优先保障棚改专项债券。加大棚改地块市场化运作,对时间紧、安置周期短的项目,通过市场招、拍、挂等方式建设,掌控项目建设进度;对项目分散、不是商住用地和部分滚动实施的货币化项目,分年度纳入建设规划,提前做好谋划推介工作。

项目实施精准高效。制定完善2018-2020年棚户区改造计划,成立棚改指挥部,同时建立市长每季、分管副市长每月、棚改办每周协调推进等制度。出台棚户区改造工作实施方案等,采用交纳风险保证金、项目部挂图作战、设立现场视频监控等方式,高效推动棚改项目落实。创新改造方式,针对棚改征收中的“疑难杂症”,实行辖区集体研究、随时报备机制;建立市级特事特办、特事快办“绿色通道”;针对低收入群体多、资金困难问题,实行居民与政府产权共有等;打通公租房用于符合住房保障条件的棚改居民安置通道,最大程度满足棚户区居民的安置需要。

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