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实施三社共建 助力乡村振兴

来源: 铜陵新闻网—铜陵日报 编辑:章玲玲 2020-07-29 07:17:00  

实施三社共建 助力乡村振兴

市供销社

供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。全市供销系统要在市委市政府的坚强领导下,牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的工作导向,创新农业社会化服务,完善为农服务功能,提升为农服务水平,为全市经济高质量发展作出应有贡献。

实施村社共建,构筑村级集体经济发展平台。按照市场化、合作化、多元化的要求,构建以产权为纽带,以服务“三农”为目标,以村级供销社为主体的包含农民专业合作社、农村综合服务社多种形式的基层组织体系。一是推进村级基层供销社提质扩面。进一步加大村级供销社建设试点工作力度,尽快实现义安区顺安镇、东联镇、老洲乡村级供销社建设“全覆盖”,为其他地区提供可借鉴可复制的鲜活经验。其他地区结合自身实际,因地制宜地开展村级供销社的建设工作。二是积极参与农村“三变”改革,因村制宜开展生产经营服务。鼓励指导乡镇、行政村通过清产核资,将集体经营性资产的所有权量化到村民,经村民代表大会决议,入股到村级供销社,由村级供销社管理、经营,全体村民受益。基层供销社根据实际需要,因地制宜,分类分步,领办创办一批种植、养殖、劳务、农机、运输、农家乐等农民专业生产经营队或专业合作社,促进农业由生产环节向产前、产后延伸。

发展农业生产性服务业,开展多项综合性服务。围绕特色主导产业,开展优质农产品品牌创建,建设农业生产、加工、经营、服务设施,开展农产品产地加工。三是完善管理制度,建立符合市场经济规律的经营机制。通过村级供销社建设,逐步形成村级党组织、村委会、供销社三位一体的发展格局。建立基层供销社议事规则和程序,保证决策事项有效实施。实行社务公开和财务公开,自觉接受组织成员和社会监督。建立健全基层供销社财务管理和收益分配制度,完善劳动者工资报酬和管理者激励约束机制,加强内部经济核算,规范集体经济收益分配和使用,确保农民受益、集体增收。

实施企社共建,推进现代农业稳步发展。推动社有企业创新发展、拓展业务领域、开展联合合作,完善法人治理结构,强化内部管理,不断提高社有资产管理的科学化、精细化、现代化水平。一是构建社有企业支撑的经营服务体系,努力实现“小流通”跨越到“大农业”。成立铜陵市供销合作经济投资有限公司,作为市供销社社有资产运营主体,引导县(区)供销社成立相应投资公司。通过投资入股等方式,力争做大做强一批板块结构完整、地域特色鲜明的农业龙头企业。二是大力推进项目建设,努力构筑新的发展优势。继续加大力度实施项目带动战略,以项目优化产业结构、提升经营层次、增强发展后劲。按照规划一批、建设一批、储备一批的要求,充实项目库,同时加强规划、资金、管理、人才等方面的组织调度,确保项目建设高效推进。注重发挥各级“新网工程”、“农业开发”等项目资金的引导作用,重点支持吸引一批有发展潜力、股权多样、合作共赢的企业、合作社等加入社有经济组织,通过项目合作、股权投资、联合创办等多种形式,壮大社有经济规模。三是深化体制机制改革,进一步激发企业发展活力。按照联合社机关与社有资产运营主体“隔离而不脱离”的原则,建立二者统一领导、统一管理、一体化运行的组织架构。按照有利于长远发展、有利于资产保值增值、有利于增强为农服务功能的要求,进一步理顺社企关系,深化以产权制度为核心的管理体制,积极发展参股、相对控股等多种合作形式,健全法人治理结构,形成协调运转、有效制衡、执行有力的工作机制。探索完善社有资产监管的有效模式,加强和改进对企业的监督,促进社有资产保值增值。

实施网社共建,构筑便捷高效的城乡商品流通网络。一是布局一批农村电商服务站,发挥“供销e家”电子商务平台综合服务效能。加强对“供销e家”市域运营中心的指导,密切与村级电商服务站的经营联系,通过项目政策进一步支持其发展壮大。加强对村级电商服务站的培训指导,促进其自身经营有序、运营良好,密织电子商务经营网络。二是继续推进“新网工程”建设,构建便捷高效的城乡商品流通网络。积极做好枞阳农产品综合物流园项目建设的对接与服务工作。大力实施新农村现代流通服务网络工程建设,健全农资、农产品、日用消费品、再生资源等流通服务网络。顺应“互联网+”快速发展新趋势,充分发挥供销合作社传统产业和经营网络优势,推动线上线下融合发展。培育和发展一批具有较强创新能力的电子商务企业,支持具备条件的农资、茶叶、棉麻、再生资源等行业龙头企业电子商务平台向行业电子商务平台转化。三是统筹城乡供销合作社资源,打造社区综合服务平台。在社区、中心村新建或改造一批主体多元、功能完备、便民实用的农村综合服务社和城乡社区服务中心站,积极开展“全方位、一站式”服务,满足城乡居民多元化、个性化服务需求。发展生态养生、休闲观光、乡村旅游、养老健身等新兴服务业。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游,促进农业与旅游、文化产业的深度融合,进一步延长产业链,拓展新功能。

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