本报讯  “作为一名技术型干部，又是党外人士，平时只注意图纸上谋事，很少与领导交往，这次被提拔任用，我的第一感觉是惊诧。”不久前被提拔为铜陵市重点工程建设局总工程师职位的朱前定深有感触地说。铜陵市去年12月改革干部初始提名制度以来，包括朱前定在内共有三批次31名干部，通过初始提名程序走上县处级领导岗位。

　　初始提名是干部选拔任用的 “第一道关口”，干部选拔任用的初始提名历来高度敏感，广泛关注。在现行的干部体制下，一名干部一旦获得组织提名，只要这名干部基本素质尚可，后面的程序一般都是一路“绿灯”。如果提名权过分集中，很容易导致“买官卖官、跑官要官”等问题出现。

　　为有效防止干部“带病提拔”，铜陵市委去年12月出台《铜陵市县处级领导干部选拔任用初始提名办法》，对县处级干部选拔初始提名制度进行改革，公开提名过程，规范提名程序，扩大选人民主。该市的初始提名制度改革主要有三个方面的创新和突破———

　　扩大提名主体，变少数人提名为多数人提名。过去干部提名权主要掌握在市委的核心层，范围比较小。现在，铜陵市县区、市直部门县处级领导干部人选初始提名权扩大到市委全委会成员、市级领导班子成员、单位干部职工、系统单位中层以上干部、市属单位党组织、市委组织部等六个方面，基本包括了各个方面不同层次的人群。    

　　科学设置权重，变定性评价为定量排序。干部人选初始提名规定每个职位总分为100分，正职人选提名总得分由市委全委会成员、市级领导班子成员、市委组织部三部分提名得分构成；其他县处级职位人选提名总得分由市级领导班子成员、单位干部职工、市属单位党组织、市委组织部四部分提名得分构成。分值权重设计主要从“知情”程度、权责大小、工作职能等方面考虑，集体提名权重较高，个人提名权重较低。

　　公开提名过程，变封闭运行为阳光操作。在公开化上突破以前启用职位信息严格保密的做法，公开启用职位，包括空缺职位、任职条件、提名时间、提名要求等，都及时公开；公开提名过程，大多数职位都要采取会议推荐的形式，对领导干部的个人提名，必须署名推荐，否则无效；公开提名结果，干部获得提名情况最后都要换算成分值，按得分高低排序，在干部酝酿会、市委常委会上公开，同时视情在一定范围内通报。

　　“初始提名制度改革实施近10个月来，成效十分明显。”铜陵市委组织部副部长李柯达介绍说，扩大群众有序参与后，群众对干部选拔工作关注程度大为提高。在现已进行的3批31个职位的初始提名中，先后有1600人次参与了提名工作。在最近一次市委全委会推荐中，还有31名乡镇街道负责人参加了推荐。群众参与选拔干部工作的热情和积极性在提升，不少基层干部群众反映，他们正在研究《初始提名办法》，以便在今后的提名工作中，更好地把握要求，提出德才兼备、素质较高的干部。

　　由“少数人选人”到“多数人选人”的变化，拓宽了干部选用的视野，从机制上确保了选人用人的准确性，促进了人岗相宜、人事相宜，优化了干部资源的配置。通过规范提名扩大提名主体，不仅那些德才兼备、群众公认的同志获得了高分，得到了提名，同时，也使不少平时不被组织了解的基层干部进入组织视野，不少能力出众的年轻干部在提名中脱颖而出，还有一些平时长期在冷门岗位默默无闻、扎实工作的同志获得了提名。（安徽日报记者  林春生）