在新中国成立60周年甲子大庆之际，回顾铜陵60年经济社会发展成就，特别是改革开放30年所走过的改革创新之路，我们充满着敬意与自豪：经过几代人的努力，铜陵已由建国之初的一个破败矿山小镇发展成为一个百业兴旺、人民安居乐业的安徽沿江工业重镇。在新的历史时期，面对人民建设“幸福铜陵”的新期盼、新托付，我们要在科学发展观的指引下，努力开拓一条通向“幸福铜陵”的幸福大道。

　　一、艰苦创业，新中国成立60年，铜陵经济社会发展取得了历史性成就

　　新中国成立前夕，现在铜陵市所在地只是一个江南小渔村，全部固定资产只有日本人和国民党旧政权开采留下的一个不足500万元的旧铜官山矿。新中国成立后，铜陵第一代创业者在党和政府的领导下，艰苦创业，不久后，新中国第一炉铜水在铜陵诞生。此后经过几代人的努力，铜陵的面貌发生了根本性的变化。

　　（一）经济发展成就显著。今日铜陵，城市经济已在昔日铜的开采、冶炼的基础上形成了以有色、化工工业为主，建材、机械电子及纺织轻工五业并举的工业体系和以商贸、餐饮、物流为主的第三产业格局。农业生产也日益繁荣。至2008年，铜陵的地区生产总值已达325.31亿元，人均44870万元（折合6459美元），居全省前列，其中规模以上工业增加值居全省第6位，被列入安徽实施东向发展战略的第一方阵，成为安徽省比较富庶发达的省辖市之一。

　　（二）城市建设日新月异。今日铜陵，已在当年一条废旧矿山铁路基础上建成十里长街，大小购物商场和高中档宾馆酒楼鳞次栉比，繁华似锦；在昔日棚户区上改造、新建多处环境优美的居民住宅区。市民广场、市民公园、雕塑、喷泉、绿地遍及市区。城市山水相依，美不胜收。2008年，全市建成区面积已达55平方公里，市区人口已达44万，城镇化率达75.3%，居全省第一位。目前，铜陵已被评为国家最具魅力城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市。

　　（三）社会各项事业全面发展。今日铜陵，作为省辖市，已拥有完整的教育、卫生、科技、文化体系。至2008年，铜陵已有大学本科和专科院校3所，全省重点中学3所；已有国家三等甲级医院1座，全市每千人拥有病床数4.38张，居全省前列；已有市级科技馆，图书馆、体育馆、群众文化馆和影剧院等科技文化设施，各种富有地方特色的群众性的文化体育和娱乐活动让中国古铜都焕发出新的生机和活力。

　　（四）人民群众安居乐业。经过60年的发展，铜陵已经成为江南比较富庶的城市之一。2008年，铜陵城镇居民人均可支配收入1.52万元，农民人均纯收入5580元，城乡居民人均储蓄存款年末余额1.97万元，这三项指标均位列全省前茅。城市和农村人均房屋居住面积分别为25.3平方米和37.3平方米，全市城镇登记失业率4%。城市养老、医疗、失业、工伤保险和城乡最低生活保障制度全面建立，新型农村合作医疗保险全覆盖。社会治安状况良好，人民群众的安全感、幸福感稳步提高。

　　二、勇于创新，改革开放30年，铜陵走出了一条由“资源铜陵”向“富裕铜陵”的转型和跃升之路

　　作为一个新兴的“移民城市”，铜陵人民接受新事物比较快，勇于探索和创新。历史上，特别是改革开放后，铜陵已经和正在进行三次重大的变革与创新。

　　第一次是产业结构的转型与升级。改革开放后不久，市委市政府决定变革六七十年代一直奉行的“全市保有色，有色带全市”的方针，调整有色工业一枝独秀的产业结构，大力促进资源的深度加工和综合利用，大力发展地方工业。从上世纪八十年代初到九十年代初，经过十多年的努力，铜陵人已经探索并成功走出了一条工业结构转型与升级之路。这次调整，不仅增强了铜陵工业发展后劲，使铜陵工业经济实力大大增强，而且更重要的是使产业结构更趋合理。  

　　第二次是发展模式的变革与创新。上世纪九十年代初，面对城市赖以生存的矿产资源日益枯竭、国内治理整顿后市场全面疲软的状况，市委市政府决定进一步拓宽经济发展的视野，突破原有的发展模式，寻求新的经济发展路径与经济增长方式。这就需要打破原有的思维模式和思想禁锢，进行二次解放思想。“解放思想大讨论”和“中国古铜都”成了铜陵对外交往特有的名片和品牌，铜陵由“封闭型”的特区城市变成了安徽沿江最具活力的对外开放城市之一，在于铜陵人形成了开放、创新的思维方式和敢闯敢试的发展理念。这是我们振兴铜陵最宝贵的精神财富。

　　第三次是执政理念的转变与创新。这是我们目前正在进行的探索和实践。

　　面对铜陵经济实力较强，但城市产业参与国际竞争的核心竞争力依然不强；城市区域交通枢纽条件较为优越，但城市功能不完善，“资源型城市”特征依然明显，软实力不强；城市对外开放度、经济对外依存度较高，但市民的开放意识，创新意识依然不强，特别是富裕起来的铜陵人民缺乏蓬勃向上新动力的市情，市委市政府决定按照中央和省委、省政府要求，努力践行科学发展观，进行执政理念的转变与创新。即从注重经济发展、单纯追求GDP增长，转向“以人为本、实现人的全面发展上来”，让改革与发展的成果惠及全体人民。在开展“崛起，铜陵”大讨论的基础上，推进经济、社会、文化的全面转型与创新，推进“富裕铜陵”向“幸福铜陵”的转型与跃升，历史地担当起建设“幸福铜陵”的神圣使命。

　　三、科学发展，面对人民的期盼，我们要致力开创建设“幸福铜陵”的宏伟事业

　　今日铜陵，人均GDP已达6000美元以上，进入了一个新的经济发展阶段。根据发达国家的经验和沿海发达地区的实践，在这一阶段，人民的旅游、休闲意愿和精神生活诉求上升，城市的经济、社会发展和文化建设要相应转型。面对全市人民“资源型城市要彻底转型，还铜陵人民一个碧水蓝天；物质财富富裕起来以后，精神生活要进一步丰满，为铜陵人民营造一个适宜人居、适合人的全面发展的美好家园”的新期盼，我们要致力开创建设“幸福铜陵”的宏伟事业。

　　第一，推进城市产业转型，这是前提和关键。资源型城市的产业结构大都粗放化、重型化，环境、就业和经济的国际竞争力等问题都比较突出。因此，资源型城市要提高人民的幸福度，首先，也是最基本的，是要不断地调整产业结构，使之逐步低碳化、轻型化、高度化。这不仅是净化、美化环境的需要，也是提供更多更好就业机会，提高人民收入水平的需要，特别是随着产业结构的高度化，城市人才结构和城市品位也将随之改善和提高，其吸纳周边乃至全国的生产要素流入的能力、经济的国际竞争力都会大大增强。鉴于铜陵传统制造业已经比较发达，在安徽沿江所处的地理位置比较适中，从全球的视野和历史的高度看，铜陵的产业结构应该向先进制造业重点是装备制造业和现代服务业发展，这也是增强铜陵经济竞争力，服务周边、吸引周边、辐射周边，实现在安徽沿江第一方阵“中部崛起”的最好选择。

　　第二，推进城市功能转型。这是基本要求。资源型城市的一个典型特征是，先有矿后有城，城市围绕矿山布局，城市功能也主要是为矿山生产服务，为人民生活服务设施和功能相对滞后，其对城市周边的影响和功能则更弱。因此，资源型城市要提高人民的幸福度，必须要下决心对人们赖以生存的物质环境和精神环境进行彻底的改造与重塑，也就是要全力推进城市转型。铜陵目前的区位、交通条件和发展水平已具备由“产业城市”向“中心型城市”、由“资源型城市”向“休闲城市”转型的物质基础。要按照“以人为本，适宜人居，适宜人的全面发展”的宗旨，在城市规模布局上，彻底改变那种修修补补“打补丁”、“摊大饼”式的完善城市功能做法，高起点、大视野、大手笔进行城市功能的规划与重塑，增强城市服务人民，服务周边的功能，包括适合现代服务业发展的各种写字楼宇、创意园区，各种大型文化、娱乐、休闲、演艺、展览场所以及社区、大型企事业单位文化娱乐休闲中心设施的规划与建设。在政治及社会各项事业发展上，建立和完善人民群众参政议政的制度和机制，创造政通人和、风清气正的干事业环境；努力创造社会公平入学、公平择业、公平竞争的条件和机会；营造社会治安秩序、城市交通秩序和社会公共文明秩序良好的环境和氛围；建立并完善养老、医疗、大病救助等社会保障系统，使人民群众学有所教、老有所养、病有所医、安居乐业，同时还要努力推进城乡一体化建设，缩小城乡差别、贫富差别，在几代人创业的基础上，建设我们的美好家园。

　　第三，推进城市文化转型。这是核心和根本。资源城市，尤其是像铜陵这样一个资源型新兴工业城市的先天不足是文化积淀少，城市的文化气息不浓，群众的业余文化生活不丰富。伴随着大工业和城市发展成长起来的矿山文化多样性不足，开放意识不强，小富即安，缺少主动向上的开拓精神和奋发有为的创新精神。因此，资源型城市要提高人民的幸福度，其根本的是要进行文化的转型与创新，提升城市的软实力。即对长期影响铜陵的青铜文化、长江文化、徽文化兼收并蓄、凝聚并形成体现铜陵城市品格的铜都特色文化。通过不断改善和提升城市的软、硬环境，来提升城市的文化品位，打造“山水铜都、江南名城”的靓丽名片，增强城市魅力；通过不断导入沿海及国外先进文化理念，培育铜陵人“大气、开放”的胸襟与气度，吸引高端人才来铜陵创业发展，形成江城特有的开放文化；通过经常不断的艰苦创业教育和建立“允许失败、鼓励创新”的政策激励机制和环境氛围，形成古铜都特有的创新文化；通过不断倡导积极健康的人生态度和生活方式，引导人民健康生活、快乐生活、创造生活，实现自由快乐的全面发展，形成资源城市转型的独特的休闲文化。与此同时，通过不断组织市民参与、引进外来团体开展各种文化、体育、科技、经济等演艺、竞技、交流、会展等活动，丰富我们的精神家园，让中国古铜都充满勃勃生机，让铜陵人民在创造美好生活的同时，充分享受生活，感悟幸福。